Prezentacje Zapraszamy do zapoznania się z prezentacjami. prezentacje
	Zdjęcia Zapraszamy do zapoznania się z zdjęciami z konferencji. galeria zdjęć
	Partner sesji:

W maju 2005 roku upłynął pierwszy rok pełnoprawnego członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w strukturach Unii Europejskiej. Był to nie tylko rok pierwszych realnych korzyści i kosztów związanych z niedawną akcesją, lecz także czas gromadzenia doświadczeń, które stanowią podstawę dzisiejszej refleksji o pozycji i zadaniach Polski w Unii Europejskiej w kolejnych latach jej rozwoju.

Uczestnictwo w strukturach Unii Europejskiej jest zarówno wyzwaniem w obszarze budowy jakości polskiego w niej członkostwa, rozwoju Państwa jak i dbałości o wspólny, ogólnoeuropejski sukces polityczny i gospodarczy Unii Europejskiej w perspektywie globalnej. Włączając się w te refleksję, w zakresie jednego z kluczowych tematów jakim jest wykorzystanie technologii teleinformatycznych (ICT), SAP Polska Sp. z o.o. zaprasza Państwa do udziału w sesji konferencyjnej, której celem jest strategiczny namysł nad dalekosiężnymi wyzwaniami i konsekwencjami rozwoju technologii teleinformatycznych (ICT) dla polskiego sektora publicznego i społeczeństwa informacyjnego.

Sesja "Informatyczna infrastruktura Polski i europejskie społeczeństwo informacyjne - i2010" zaprojektowana została jako wysokoprofilowe forum umożliwiające wspólną dyskusję decydentów reprezentujących administrację państwową i samorządową, specjalistów branży teleinformatycznej (ICT) z wysokiego szczebla politykami oraz polskimi i międzynarodowymi ekspertami.

Strategia Lizbońska 2005: Nowe Otwarcie?

W marcu 2000 Rada Europy na swym lizbońskim posiedzeniu wytyczyła dla Unii Europejskiej program reform gospodarczych, których celem stało się uczynienie z gospodarki wspólnoty najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki opartej na wiedzy. Celem strategicznym programu, znanego powszechnie jako tzw. "Strategia lizbońska" jest stymulacja "zrównoważonego wzrostu ekonomicznego zapewniającego większą liczbę miejsc pracy oraz lepszą ich jakość, jak również wyższy poziom spójności społecznej".

Pięcioletnie wysiłki implementacji Strategii Lizbońskiej w krajach członkowskich, mimo niewątpliwych sukcesów i osiągnięć w wielu wybranych "politykach sektorowych" wyznaczanych postanowieniami Strategii Lizbońskiej oraz kolejnymi decyzjami Rady Europy, w zgodnej ocenie okazały się być dalece niezadowalające. Już w styczniu 2004 roku Komisja Europejska w jednym ze swych raportów podkreślała: "w wybranych obszarach mamy do czynienia z istotnymi problemami, które powstrzymują realizację całej strategii i opóźniają powrót silnego wzrostu [gospodarczego]. Co więcej, najistotniejsze opóźnienia dotyczą trzech strategicznych obszarów decydujących o wzroście: wiedzy i przemysłów sieciowych, konkurencyjności sektora produkcji i usług oraz aktywnej roli osób starszych (active aging).¹

Na konieczność głębokich zmian i redefinicji oryginalnych założeń, celów i sposobów ich realizacji ale również kontynuacji odnowionej 'Strategii Lizbońskiej" wskazywał przygotowany w roku 2004 na zamówienie Rady Europejskiej raport Grupy Wysokiego Szczebla pod przewodnictwem Wima Koka². Jego Autorzy pisali, że: "choć w połowie drogi do roku 2010 ogólny obraz jest bardzo zróżnicowany i wiele pozostało do zrobienia aby "Lizbona" nie stała się synonimem niezrealizowanych celów i niedotrzymanych obietnic" ³ to implementacja Strategii Lizbońskiej "jest dziś pilniejsza niż kiedykolwiek gdy różnice wzrostu (pomiędzy Unią Europejską) a Ameryka Północną i Azją znaczenie się powiększyły a Europa musi sprostać wyzwaniom niskiego przyrostu jej populacji i procesowi starzenia się jej społeczeństw. Czas na to się kończy, nie pozostawiając miejsca na samozadowolenie." ⁴

Odbywający się w marcu 2005r szczyt Rady Europy był okazją dla międzyokresowego przeglądu założeń i celów wytyczonych w Lizbonie. Dzięki stanowisku Jose Manuela Barroso o nadaniu realizacji odnowionej "Strategii Lizbońskiej", w trakcie jego przewodnictwa w Komisji Europejskiej, roli pierwszoplanowej działania służące wzrostowi konkurencyjności państw członkowskich oraz całej Unii Europejskiej w skali globalnej staną się kluczowym elementem polityki Unii w perspektywie roku 2010.

Technologie Teleinformatyczne (ICT): Droga do sukcesu Unii Europejskiej?

Jednym z kluczowych czynników gospodarczego i politycznego sukcesu Unii Europejskiej, na który konsekwentnie od roku 2000 wskazywała Rada Europy, będzie właściwe wykorzystanie technologii teleinformatycznych (ICT). Szczególną rolę pełnić będzie w tym zakresie implementacja infrastruktury, technologii i rozwiązań teleinformatycznych i informacyjnych. Tym właśnie celom służyły kolejne inicjatywy Komisji Europejskiej eEurope2002, Europe 2003+, Europe 2005 oraz zaproponowane w czerwcu 2005 roku nowe ramy strategiczne europejskiej polityki "i2010 - Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia" ⁵ , w których Polska, najpierw jako kraj kandydujący a dziś pełnoprawny członek Unii Europejskiej, bierze udział.

Wspominana wcześniej krytyczna ocena realizacji politycznych, gospodarczych i społecznych celów "Strategii Lizbońskiej" oraz metod ich implementacji skłoniła Autorów raportu Grupy Wysokiego Szczebla pod przewodnictwem W.Kok'a do jednoznacznego wskazania, iż jednym z najistotniejszych warunków skutecznego wdrażania zredefiniowanych działań Unii Europejskiej będzie wykorzystanie wszystkich możliwych korzyści jakie niosą ze sobą nowoczesne technologie teleinformatyczne. Autorzy raportu pisali wprost: "Aby zapewnić przyszły wzrost gospodarczy, Unia Europejska potrzebuje kompleksowej i całościowej strategii aby zintensyfikować wzrost sektora ICT i upowszechnienie technologii teleinformatycznych we wszystkich sektorach gospodarki" ⁶.

Stanowisko to znalazło potwierdzenie w sektorowym raporcie⁷ przygotowanym na zlecenie rządu Holandii w trakcie niderlandzkiej prezydencji w Unii Europejskiej w roku 2004, którzy zachęcając do "ponownego przemyślenia europejskiej agendy w zakresie technologii teleinformatycznych" rekomendowali niezwłoczną implementację 10 rozwiązań niezbędnych ich zdaniem do ożywienia "Strategii Lizbońskiej". Wśród zaleceń tych nich znalazły się:

1. Przesunięcie nacisku polityk sektorowych w zakresie eBusiness i eAdministacji z problematyki dostępności (connectivity) w kierunku wdrażania kompleksowych aplikacji ICT
2. Standaryzacja europejskich środowisk ICT w celu stymulacji i wspierania (enable) nowych przedsięwzięć biznesowych
3. Przyspieszenie wdrożeń w zakresie najnowszych (disruptive) technologii
4. Realizacja wizji "każda treść, w każdym czasie, w każdym miejscu, na każdej platformie"
5. Osiągnięcie statusu globalnego lidera w zakresie platform w branży ICT
6. Rozwinięcie strategicznej odpowiedzi na trendy migracyjne do krajów o niższych kosztach pracy
7. Usunięcie barier rozwojowych dla europejskiego sektora innowacyjnej komunikacji elektronicznej
8. Implementacja nowego, elastycznego modelu alokacji częstotliwości
9. Wprowadzenie w życie rozwiązań zapewniających zaufanie i bezpieczeństwo konsumentów
10. Zmiana akcentów polityki e-Inclusion z "dostępu dla wszystkich" na "umiejętności dla wszystkich".⁸

Konieczność pilnego wypracowania strategii politycznej i gospodarczej w zakresie technologii teleinformatycznych podkreślali także Autorzy raportu "i2010 The next five years in Information Society" przygotowanego przez Grupę Doradczą eEurope w ramach przygotowań do przeglądu "Strategii Lizbońskiej", który był głównym tematem wiosennego szczytu Rady Europy w marcu 2005 r. . Jego Autorzy dokonali jednoznacznej oceny: "Jesteśmy w kluczowym momencie, (...) momencie który zakwalifikować można jako "moment zwrotny", kiedy dzisiejsze decyzje w zakresie infrastruktury ICT będą decydować o kształcie naszej przyszłości." ⁹

Konkluzja ta znalazła bezpośrednie odniesienie w nowej inicjatywie Komisji Europejskiej. Opublikowana w czerwcu 2005 roku strategia "i2010-Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia" wspiera otwartą i konkurencyjną gospodarkę cyfrową oraz akcentuje rolę ICT jako czynnika wspierającego integrację społeczną.

W ramach proponowanej strategii Komisja zaproponowała trzy priorytety europejskiej polityki w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego i mediów. Są nimi:

1. ukończenie jednolitej europejskiej przestrzeni informacyjnej wspierającej otwarty i konkurencyjny rynek wewnętrzny w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego i mediów;
2. wzmocnienie innowacji i inwestycji w badaniach nad ICT, mające na celu wspieranie wzrostu oraz tworzenie nowych i lepszych miejsc pracy;
3. stworzenie integracyjnego europejskiego społeczeństwa informacyjnego, które przyczyni się do wzrostu i powstawania nowych miejsc pracy w sposób zgodny z zasadami zrównoważonego rozwoju, stawiając na pierwszym miejscu lepszy poziom usług publicznych i jakość życia.¹⁰

Polskie dylematy: Czy stać nas na nowe technologie?

Kierunki zaangażowania Polski w inicjatywy i sektorowe polityki Unii Europejskiej w zakresie technologii teleinformatycznych (ICT), zarówno jako kraju kandydującego w latach minionych jak i pełnoprawnego członka UE od maja 2004 r, odzwierciedlają nie tylko cele zdefiniowane dla kolejnych planów działań "eEurope" ale uwzględniają także polską specyfikę - przede wszystkim opóźnienie rozwoju infrastruktury dostępu do Internetu. Strategia informatyzacji Polski, nakreślona w szeregu dokumentów strategicznych i szczegółowych¹¹, koncentrując się na 12 priorytetowych działaniach, precyzyjnie zdefiniowała nie tylko projekty krytyczne dla informatyzacji Polski w najbliższych latach jak również kluczowe miary efektywności i ich pożądane docelowe wartości. W minionych latach strategia realizowała postanowienia zarówno Podstaw Wsparcia Wspólnoty (PWW) jak również postanowienia dotychczasowego Narodowego Planu Rozwoju (NPR). Jest ona także tematem horyzontalnym przyjętego w dniu 11 stycznia 2005 r przez Radę Ministrów Rządu RP wstępnego projektu Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013¹².

Przewidywane radykalne zmiany w sposobie funkcjonowania społeczeństwa i gospodarki światowej, będące rezultatem oczekiwanego w latach 2010-2015 upowszechnienia się najnowszych rozwiązań teleinformatycznych jak telefonia mobilna 3/4G czy wielokanałowy, szerokopasmowy dostęp do Internetu), nie pozostawiają wątpliwości, iż o poziomie rozwoju i miejscu Polski zarówno w perspektywie globalnej jak i europejskiej decydować będzie w perspektywie długookresowej skala dostępności informacji i znaczenie wiedzy we wszystkich wymiarach. Świadomi tych wyzwań Autorzy raportu "Proponowane kierunki rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do 2020r." ¹³ zdecydowanie wskazują, że kluczowymi w tej mierze obszarami zmian - obok politycznych i ekonomicznych aspektów konkurencyjności gospodarki - będzie rola Państwa, stopniowo ograniczającego zakres sprawowania funkcji zarządczej na rzecz kształtowania strategii i mechanizmów rozwoju, standaryzacji i arbitrażu¹⁴. Rewolucyjne zmiany zdaniem Autorów czekają sposób zarządzania Państwem, w tym cały obszar e-Administracji (e-Government), przede wszystkim z powodu tego, że "dotychczasowe metody sprawowania władzy i zarządzania państwem będą po prostu nieskuteczne w społeczeństwie, w którym głównym produktem stanie się informacja" ¹⁵.

Problematyka e-Administracji, w kontekście polskim nabiera szczególnej istotności. Składają się na to zarówno fakt, iż Polska, mimo wielu działań podjętych od roku 2000 w ramach kolejnych inicjatyw "eEurope", w dalszym ciągu znajduje się poniżej przeciętnego dla Unii Europejskiej poziomu rozwoju infrastruktury informatycznej jako całości, jak również dalece niezadowalające efekty wdrażania decyzji w zakresie rozwoju samej e-Administracji oraz jej informatyzacji.

Zrealizowane w czerwcu 2004 przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji i firmę CapGemini badania, wykazały, iż mimo wzrostu o 15 punktów procentowych w latach 2002-2004 poziomu rozwoju (z 19% w roku 2002 do 35% w roku 2004) polska elektroniczna administracja, według nowej skali Komisji Europejskiej, osiągnęła średni poziom rozwoju równy zaledwie 2 punktom procentowym. Szczegółowe wyniki badania wskazują , że choć stan rozwoju e-usług publicznych dla obywateli w Polsce kształtuje się na poziomie 31% (wg. nowej skali Komisji Europejskiej 2%), to rozwój e-usług publicznych skierowanych do osób prawnych osiągnął 43 punkty procentowe co stanowi zaledwie 1% według nowej skali europejskiej! Co gorsza wynik ten "zawdzięczamy" głównie rozwojowi najprostszych rozwiązań opartych na prezentacji danych statystycznych!¹⁶ Nie dziwi więc, że zarówno wyniki powyższego badania jak i raport monitorujący wdrażanie "Strategii informatyzacji Rzeczypospolitej Polskiej - ePolska na lata 2004-2006" ¹⁷ przyjęty przez Radę Ministrów Rządu RP brzmią alarmująco.

W tym kontekście oczekiwać można więc, że planując strategiczne działania w zakresie rozwoju i implementacji technologii teleinformatycznych w Polsce w nadchodzących latach, nie wystarczy przyjęcie założenia, iż finansowanie tej sfery funkcjonowania Państwa odbywać się może na poziomie wielkości nakładów odpowiadających średniej stopie rozwoju dla pozostałych krajów Unii Europejskiej. Obok woli politycznej niezbędne będzie podjęcie zintensyfikowanych działań w zakresie zaangażowania krajowych środków budżetowych oraz wykorzystania dostępnych źródeł finansowania w ramach kolejnej perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata 2007-2013.

Cele sesji

W zamierzeniu organizatorów sesja służyć ma następującym celom merytorycznym:

1. Wsparciu strategicznej debaty na temat wykorzystania technologii teleinformatycznych (ICT) w świetle priorytetów gospodarczych Unii Europejskich, zmian w sektorze ICT oraz założeń budżetowych Unii Europejskiej na lata 2007-2013,
2. Refleksji nad możliwymi scenariuszami polskich polityk sektorowych w obszarze ICT, ze szczególnym uwzględnieniem problematyki elektronicznej administracji (eGovernment), w świetle założeń Narodowego Planu Rozwoju 2007-2013 oraz kierunków rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2020,
3. Informacji i popularyzacji problematyki technologii informatycznych (ICT) w świetle założeń rozwojowych Unii Europejskiej oraz inicjatywy "i2010" oraz proponowanych kierunków rozwoju Polski wśród pracowników administracji państwowej i samorządowej oraz największych polskich przedsiębiorstw.

Ramowy program sesji

09.00-10.00	Rejestracja uczestników
Sesja Plenarna - Część I
10.00-10.15	Powitanie Gości Grzegorz Rogaliński, Prezes Zarządu, SAP Polska Sp. z o.o.
10.15-10.35	"Technologie informacyjne i komunikacyjne a dylematy odnowionej Strategii Lizbońskiej" Minister Jarosław Pietras, Sekretarz Komitetu Integracji Europejskiej, Polska
10.35-11.00	"Infrastruktura informatyczna i komunikacyjna (ICT) a inicjatywa i2010: "kreatywna destrukcja" jako warunek wydajnego wykorzystania teleinformatyki" Brian Williamson, Dyrektor, Indepen, Wielka Brytania
11.00-11.25	"e-Administracja w strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego Unii Europejskiej" Karolina Wójcik, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (UKIE), Polska
11.25-11.50	"e-Administracja - jaka i dla kogo?" Tomasz Kulisiewicz, Internet Obywatelski, Polska
11.50-12.20	Przerwa
Sesja Plenarna - Część II
12.20-12.40	"Rozwiązania informatyczne przeznaczone dla instytucji sektora publicznego: wprowadzenie do debaty" Andrzej Frydecki, Architekt Rozwiązań Biznesowych, SAP Polska
12.40-13.00	"Elektroniczne zakupy dla instytucji sektora publicznego" Krzysztof Zalewski, Pełnomocnik Zarządu Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych ds. Projektów Administracji Publicznej, Polska
13.00-13.20	"Zarządzanie finansowe w sektorze publicznym a przemysłowe rozwiązania programowe na przykładzie Federalnego Ministerstwa Finansów Austrii" Christian Ihle, Dyrektor Departamentu V/3, Federalne Ministerstwo Finansów, Austria
13.20-13.50	"Strategia informatyzacji logistyki w resorcie Obrony Narodowej" Jerzy Kuck, Generalny Zarząd Logistyki - P4, Polska
13.50-14.10	"Nowoczesny samorząd: czy gminę stać na nie inwestowanie w nowe technologie?" Grzegorz Reszka, Z-ca Dyrektora ds. Sektora Publicznego, Emax SA, Polska
14.10-14.30	"Miasto jako korporacja: systemy zarządzania na przykładzie Urzędu Miasta Wrocław" case study
14.30-15.30	Lunch

Prelegenci

Na program sesji złożą się wystąpienia i prezentacje wysokiej rangi prelegentów. Organizatorzy sesji zapraszają do udziału i wystąpienia w jej trakcie m.in.: Ministra ds. europejskich; ekspertów Dyrekcji Generalnej "Społeczeństwo Informacyjne i Media" Komisji Europejskiej; oraz ekspertów i praktyków reprezentujących Kancelarię Sejmu, Kluby Parlamentarne oraz administrację państwową i instytucje branżowe.

W trakcie trwania wszystkich sesji dostępne będzie symultaniczne tłumaczenie z języków polskiego i angielskiego.

Prezentacje

• Europejski Model Społeczny i dylematy Strategii Lizbońskiej (PDF; 1250 KB)
  Grzegorz Rogaliński, Prezes Zarządu, SAP Polska Sp. z o.o.
• "Technologie informacyjne i komunikacyjne a dylematy odnowionej Strategii Lizbońskiej" (PDF; 170 KB)
  Minister Jarosław Pietras, Sekretarz Komitetu Integracji Europejskiej
• "Infrastruktura informatyczna i komunikacyjna (ICT) a inicjatywa i2010: "kreatywna destrukcja" jako warunek wydajnego wykorzystania teleinformatyki" (PDF; 80 KB)
  Brian Williamson, Dyrektor, Indepen, Wielka Brytania
• "e-Administracja w strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego Unii Europejskiej" (PDF; 300 KB)
  Karolina Wójcik, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (UKIE), Polska
• "e-Administracja - jaka i dla kogo?" (PDF; 290 KB)
  Tomasz Kulisiewicz, Internet Obywatelski, Polska
• "Rozwiązania informatyczne przeznaczone dla instytucji sektora publicznego: wprowadzenie do debaty" (PDF; 720 KB)
  Andrzej Frydecki, Architekt Rozwiązań Biznesowych, SAP Polska
• "Elektroniczne zakupy dla instytucji sektora publicznego" (PDF; 2020 KB)
  Krzysztof Zalewski, Pełnomocnik Zarządu Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych ds. Projektów Administracji Publicznej, Polska
• "Zarządzanie finansowe w sektorze publicznym a przemysłowe rozwiązania programowe na przykładzie Federalnego Ministerstwa Finansów Austrii" (PDF; 235 KB)
  Christian Ihle, Dyrektor Departamentu V/3, Federalne Ministerstwo Finansów, Austria
• "Strategia informatyzacji logistyki w resorcie Obrony Narodowej" (PDF; 750 KB)
  Jerzy Kuck, Generalny Zarząd Logistyki - P4, Polska
• "Nowoczesny samorząd: czy gminę stać na nie inwestowanie w nowe technologie?" (PDF; 110 KB)
  Grzegorz Reszka, Z-ca Dyrektora ds. Sektora Publicznego, Emax SA, Polska

Przypisy

1. Commission of the European Communities, Delivering Lisbon. Reforms for the Enlarged Union, Report from the Commission to the Spring European Council, COM(2204) 29
2. Fading the challenge. The Lizbon Strategry for growth and employment. Report from the High Level Group chaired by Wim Kok. Listopad 2004.
3. Op.cit. s. 11
4. Op.cit. s.7
5. i2010-Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia, Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów, COM (2005), Bruksela, 1.6.2005
6. Op.cit. s.5.
7. Rethinking the European ICT Agenda. Ten ICT-breakthroughs for reaching Lisbon goals, Ministry of Economic Affairs, The Netherlands, Directorate-General Telecommunications and Post, The Hague, sierpień 2004.
8. Op.cit. s. 7 i nast.
9. "i2010" The next five years in Information Society, eEurope Advisory Group, The Export Section Report, 2 luty 2005, s.15
10. i2010-Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia, Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów, COM (2005), Bruksela, 1.6.2005, s. 4.
11. Zob. m.in. Strategia informatyzacji Rzeczypospolitej Polskiej - ePolska na lata 2004-2006, Ministerstwo Nauki i informatyzacji, grudzień 2003; Plan działań na rzecz rozwoju elektronicznej administracji (eGovernment) na lata 2005-2006, Ministerstwo Nauki i Informatyzacji , wrzesień 2004; Proponowane kierunki rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2020, Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, wrzesień 2004.
12. Wstępny projekt Narodowego Planu Rozwoju 2007-2013, Warszawa 2005.
13. Proponowane kierunki rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do 2020 r, Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, Warszawa, wrzesień 2004
14. Op.cit. s 3
15. Op.cit
16. Op.cit. s. 12 i nast.
17. Raport -Monitoring realizacji działań Strategii Informatyzacji Rzeczypospolitej Polskiej - ePolska na lata 2004-2006", Warszawa 2004.